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黄山市黄山区科协:强化基层基础 提升组织活力,促新时代乡镇科协组织新作为

信息来源:安徽省科学技术协会    被阅览数:226 次    发布日期:2019-04-15 【字体大小:放大 缩小

    习近平总书记在全国科技三会上指出:中国科协各级组织“接长手臂,扎根基层”。我们深知,“基础不牢,地动山摇”,乡镇科协组织作为科协系统最基层组织,能够直接服务最基层的企业和群众,其地位和作用极为重要。
    为更好地贯彻习总书记指示精神,黄山区科协从调查研究入手,全面了解当前乡镇科协组织存在的实际问题,积极推进改革攻坚,不断强化乡镇科协组织建设,全面增强乡镇科协组织的政治性、先进性、群众性,充分发挥其在科普惠农、科技强农以及科学引领农村文明新风尚等方面的积极作用,在新时代展现新作为。
    黄山区位于安徽省南部,全区总面积1775平方公里,辖9镇5乡共84个村(居),总人口16.3万、其中移民人口近10万,属于典型的山区、库区和革命老区。截止到目前,全区9镇5乡均成立科协组织。通过调研,我们了解到目前乡镇科协的主要问题表现在:组织结构松散,联系不够紧密;人员构成疲弱,工作动力不足;工作经费短缺,工作手段单一;地位偏低,影响力不广等。针对这些这些问题,我们主动征求乡镇党委政府意见,决定实施以调整优化组织结构,提升乡镇科协组织“人力、能力、活力”为重点的改革措施,使乡镇科协组织从以前的“缺位”到如今的“上位”,曾经的“难为”到现在的“有为”。
    一、着眼组织建设,注重人力提升,达到“齐装满员”
    针对乡镇科协组织实际存在的不专、不稳、不全的状况,区科协党组从抓组织建设入手,分三步走,有效实现了乡镇科协有人管、有人抓、组织健全的目标。2015年8月,14个乡镇科协与区科协同步换届,科协委员会由3-5人组成,以农技人员为主体,乡镇政府分管科技的领导兼任科协主席。2016年随着乡镇党委、政府的换届,人事大幅度调整,乡镇科协主席变动很大,为稳定队伍,健全组织,按照《中共黄山区委关于加强和改进党的群团工作的意见》,区科协提出《关于调整充实乡镇科协组织的通知》,明确由乡镇党委副书记分管科协工作,乡镇农技站站长兼任科协主席,配齐配强科协秘书长的建议意见,实现了乡镇农技站长兼任科协主席或副主席全覆盖。根据科协系统深化改革的要求,2018年区科协又制定了《提升乡镇科协组织力工作实施方案》,各乡镇党委高度重视,经过乡镇科协委员会会议提出建议名单,报党委会研究通过动态调整方案,达到“三长”(农技站长、卫生院院长、中心学校校长)进入乡镇科协委员会班子全覆盖。在工作推进过程中,坚持做到四落实:一是人员专业落实。确保乡镇科协成为基层科技工作者之家,科协委员会90%为科技工作者,科协主席原则上为科技工作者。二是队伍稳定落实。由于乡镇领导变动比较频繁,科技工作者队伍相对比较稳定,由乡镇农技站长兼任科协主席有利于稳定这支队伍,保持工作的连续性。三是覆盖全面落实。过去乡镇科协单一的以农技人员为主,现在改革调整后将乡镇卫生院和学校纳入乡镇科协组织,拓宽了乡镇科协的工作内容,延伸了工作链,促进了全民科学素质工作在乡镇的实施。四是经费确保落实。区科协和乡镇党委政府加大了对乡镇科协工作的投入支持力度,除了必要的工作经费,还积极筹措资金,建成乡村、社区、校园科普e站8个,乡村学校少年宫全覆盖。
    二、着眼素质养成,强化能力提升,消除“本领恐慌”
    自2016年以来,区科协党组把基层科协组织能力提升作为一项重要任务,利用各类载体抓素质教育。采取的方式主要有:一是以会代训。区科协每年利用全委扩大会安排乡镇分管领导和科协主席列席,并召开乡镇科协工作例会,进行业务指导,部署科协工作,以会代训,提升乡镇科协班子的业务能力和工作水平。二是办班专训。区委组织部每年将基层科技工作者(含乡镇科协主席、秘书长)培训班列入专题办班计划,由区科协联合相关部门精心实施,以政治引领为先导,强化理论武装,邀请专家讲座。先后开设了扶贫攻坚、家风建设、纪念改革开放40周年专题培训, 引领基层科技工作者做习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习者、实践者、推动者,团结教育他们坚定不移听党话、跟党走。三是督导实训。区科协借每年全民科学素质工作督查和实施科普惠民行动计划项目,深入乡镇指导工作,面对面、点对点、实打实的进行业务辅导培训,并且对乡镇科协主席和具体工作人员实行年度“考试”,确保全员基本素质和能力稳定提升。
    三、着眼服务大局,展现活力提升,助力“富民强区”
    通过加强组织、系统培训,乡镇科协的作用力进一步呈现,基层科协弱化、虚化、边缘化的“三化”现状逐步改变。自2016年以来,区科协发挥区、乡两级科协组织的引领作用和广大科技工作者的技术力量,在企业创新、科技扶贫、全民创业等方面积极作为,取得了实实在在的成效。一是精准互动强活力。区、乡镇科协与园区企业科协互动交流,助推科技型企业创新发展。通过上门服务,提供咨询,引导黄山华绿园生物科技有限公司、黄山鼎瑞新实业有限公司等一批科技型企业新上技改项目,促进技术升级和产品改善。2018年,黄山华绿园生物科技有限公司获得2018年国家级信息化与工业化融合管理体系认证,当年企业产值同比提升 30 %。黄山鼎瑞新实业有限公司2018年在全市率先通过“军工三证”审核,取得军品生产资质,在军民融合产业发展领域迈出最关键的一步。二是上下联动增活力。乡镇科协组织积极作为,围绕乡村振兴、脱贫攻坚、生态环境建设、健康素养工程等中心工作,联合乡镇有关部门积极开展“三下乡”、科普日、科技工作者日、扶贫日、党支部“联学联动”等活动,发挥基层农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人的示范带动作用,助力脱贫攻坚。为培育中药材种植基地和产业发展,区科协通过安徽省科协接洽,邀请安徽省科学院有关专家到黄山春凯生态农业有限公司帮助指导,并与企业签订了“优质黄精种苗培训和示范基地建设”科技项目协议,目前黄精种子实体育苗项目进展顺利,中药材基地也发展到500亩。三年来,我区新增农技协组织5个,农村科普示范基地7个,农村科普带头人21名。此外,在科技助力精准扶贫工作仙源镇、新明乡科协工作成效明显,其所属仙源瓜蔬协会和新明三合太平猴魁茶叶协会获省示范农技协。三是激励带动添活力。区科协通过系统内开展“双创双争”(即创先进党组织,争当优秀共产党员;创先进群团组织,争当优秀群团干部)活动,乡镇科协不断涌现新典型。中共党员、科普示范基地带头人、全国乡村旅游致富带头人——黄山区谭家桥镇胡彩霞创办的“三姐人家农家乐”2018年荣获国家级休闲农业示范园区。甘棠镇科协充分发挥社区科普惠民作用,助力文明城市创建,甘棠社区创建“为村”平台普及科学知识,甘棠龙北社区、芙蓉社区还分别荣获“省级科普示范社区” “全省地震安全示范社区”称号。汤口镇科协、三口镇科协积极参与组织全区科普主题摄影大赛,新明乡科协、仙源镇科协、新丰乡科协积极支持科普e站建设。三年来,先后有甘棠镇科协获得市科协系统先进集体,仙源镇科协等7个基层组织获区表彰。
    (组织部)

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