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外树形象、内强素质——黄山市消防协会有序有力有效推进承接政府转移职能

信息来源:安徽省科学技术协会    被阅览数:1535 次    发布日期:2018-11-27 【字体大小:放大 缩小

    社会组织承接政府转移职能,是顺应时代发展的必然要求,是学会发挥自身优势的重要途径。2016年8月,黄山市消防协会召开第三次会员代表大会,选举产生新一届领导机构,选举已退休的原武警黄山消防支队支队长黄朝辉担任会长,按照“管办分离”的原则,从原来挂靠武警黄山消防支队的模式中完全剥离出来,完成了管理体制上的“蜕变”。换届以来,协会按省、市科协深化改革的要求,大力加强协会自身建设,深入开展治理结构和治理方式改革,取得明显成效,成为全国首家具有消防设施操作员高级鉴定资质的市级学会。2017年以来,先后举办全国消防行业特有工种职业技能鉴定质量督导员、考评员、操作员及安徽省和黄山市各系统消防设施操作员培训班共21 期、培训学员共2500多人,承办了2018年“全国注册消防工程师理论研讨会”,逐步走出了一条具有时代特色、符合消防行业特点的承接政府转移职能新路子,上级组织满意、社会反响良好,中国消防协会还专门向协会赠送了“应急消防  利国利民”的锦旗。
    一、强化协会组织建设,为承接政府转移职能提供组织保证
    协会筹备换届时,即在会员结构、办事机构、人事聘任、治理结构、管理方式方面进行大胆尝试和改革。一是大量发展会员。在具有专业技术职称或职务的消防科技人员或管理人员中发展个人会员,在消防科研、生产、教学、设计、施工等企业、事业单位中吸纳团体会员,会员数量达170个。二是规范机构设置。选举产生协会理事会理事 44 人,常务理事 18 人,会长(副会长)8人,秘书长1人;协会聘请6名专职工作人员,逐步推进秘书处实体化、秘书长职业化改革。三是加强内部管理。先后建立《黄山市消防协会章程》《会费管理办法》《财产物资管理制度》《财务管理制度》《印章管理制度》《员工绩效考核办法》等12项内控制度,为学会依法依章办事提供了制度保障。四是加强党的建设。将“党的建设”写入协会章程。2017 年 12 月正式成立党支部,隶属安徽黄山高新技术产业开发区党工委,成为黄山市科协所属学会第一个成立党组织的科技社团。支部成立后,着力健全“三会一课”、党务公开、主题党日等制度,贯彻党工委党建决策部署,参加中心支部“党建活动圈”“一刻钟微党建”等活动。强有力的党建工作,为承接政府转移职能提供了坚强的组织保证。
    二、加强基础设施建设,为承接政府转移职能夯实基础
    协会秉承“‘承能’不能等、靠、要”和“经营学会”的理念,坚持依托政府但不依赖政府,积极主动作为,因地因时制宜拓展空间,努力为后续发展奠定基础。换届之初,面临没有办公场所问题,协会与一水山庄酒店签订协议,租用7间办公室、2间会议室和1间研讨室及实操场地先行开展工作。在科协、民政、人社等部门大力支持下,先后建成拥有自动报警、防排烟、自动喷水灭火、细水雾、气体灭火、泡沫灭火、干粉灭火等七大系统的现代化消防培训实训中心、实操中心各1间,面积近1800 m2,日常办公、消防培训、消防鉴定等所必需的基础设施日趋完善。协会现有固定资产达120.7万元。
    三、强化协会能力建设,为承接政府转移职能提供软件资质
   “承能”硬件是基础,关键是资质。只有具备资质,政府才能放心转移,协会才能有机会承接;只有不断巩固和提升培训水平,协会才能接得好,才有发展空间。换届后,协会即从社团基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价和财务管理等软硬件建设上下真功夫,主动加强与民政、人社、公安消防等政府职能部门的沟通协调,采取“走出去、请进来”方法学习科技社团管理的好经验好做法。协会大力挖掘自身资源,通过外聘内培方式,建成了一支专业化队伍。先后邀请人社部职业技能鉴定部主任张建国、培训主管马振国和安徽省消防协会会长许锋、秘书长黄俊来协会授课和指导工作。在市科协的指导帮助下,取得初、中、高级消防设施操作员鉴定资格,2017年12月协会通过民政部门开展的社团等级评估,获得4A等级,取得购买政府服务资质。2018年,协会通过加强鉴定点软、硬件建设,鉴定能力进一步提升,经中国消防协会、国家消防行业特有工种职业技能鉴定指导中心批准,取得了消防设施操作员高级鉴定资质,成为全国首家具有高级鉴定资质的市级学会。
    四、积极开展学术交流,为承接政府转移职能营造良好氛围
    协会坚持“承接职能”与日常工作紧密结合,大力加强学术交流、技术咨询活动。自建协会网站,及时发布消防政策规定、培训通知和协会动态。结合黄山市“百村千幢”工程,会长撰写了“略谈古建筑消防保护”论文,在深圳中国文物安全技术研讨会上进行大会交流。围绕黄山市古建筑消防保护、危化品和森林等重点领域的消防安全,联合中国科学技术大学、黄山市工程建设集团有限公司、合肥科大立安安全技术有限公司,成功申报《古建筑木结构防火涂层保护技术研究》项目,开展“古建筑消防保护”课题研究,为政府部门决策提供咨询服务。协会先后与安徽、广东、广西、新疆、吉林等省市的同行、石油、电信等大型企业进行接触沟通,打下了坚实的合作基础。目前正在开展“火灾高危单位消防安全评估”“消防安全专项培训”两个项目研究和攻关。上述系列学术交流和研讨活动,有效扩大了黄山市消防协会的社会影响力和知名度,为更好地承接消防技术培训、消防安全评估等职能拓展了空间。
    (黄山市科协)

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